Kollokvium Riigikogus "Riik, kohalik omavalitsus ja kriisihaldus – õigusruumi areng ning tulemuslikum haridus"

28. augustil 2024 kell 12.00 toimub Riigikogu Konverentsikeskuses Eesti Vabariigi taastamise 33. aastapäevale pühendatud kollokvium, mille fookuses on riigi ja kohalike omavalitsuste koostöö kriisihalduses. Viimased aastad on näidanud tõsiseid puudujääke Eesti kriisihaldussüsteemis, eriti riigi ja kohalike omavalitsuste koostöös.
Kollokviumi teema on ”Riik, kohalik omavalitsus ja kriisihaldus – õigusruumi areng ning tulemuslikum haridus.”

Madis Kallas, Riigikogu liige, endine linnapea ja vallavanem, rõhutab kohalike omavalitsuste kriisideks valmistumise tähtsust. “On hädavajalik suurendada valdkonna kompetentsi ja arendada avaliku võimu ja ülikoolide koostööd paindlike mikrokraadide abil,” ütleb ta. Ta lisab, et oluline on tagada koordineeritud koostöö Riigikogu, valitsuse, valdade ja linnade vahel.

Erkki Koort, Sisekaitseakadeemia sisejulgeoleku instituudi juhataja, toob esile kohaliku omavalitsuse kriitilise rolli kriiside ajal, nagu koronapandeemia ja suured elektrikatkestused. “Kriiside mõju leevendamiseks on teadlik valmistumine ja harimine ülioluline,” märgib Koort.

Katrin Niglas, Tallinna Ülikooli teadusprorektor, peab kollokviumi teemat äärmiselt oluliseks, arvestades järjestikuste kriiside konteksti. “Koostöö ja tõhusate strateegiate väljatöötamine on hädavajalikud ühiskonna vastupidavuse ja arengu tagamiseks,” rõhutab ta.

Sulev Lääne, MTÜ Polis president ja Tallinna Ülikooli õppejõud, rõhutab, et kollokvium keskendub kriisihalduse efektiivsusele, mis on muutunud ühiskonna keskseks väljakutseks. Ta rõhutab, et vajalikud on konkreetsed koostöövormid, mis tagavad õiguste ja kohustuste tasakaalu, samuti efektiivsed mehhanismid kriiside lahendamiseks ja teavitamiseks.

Jan Trei, Eesti Linnade ja Valdade Liidu asedirektor, toob esile, et keerulistes aegades on tõhusa kriisihalduse eelduseks selgus rollide osas – millised ülesanded on riigil ja millised kohalikel omavalitsustel. Omavalitsused ootavad riigilt kriisireservide loomist ja kriisispetsialistide toetamist. Trei rõhutab, et haritumad inimesed saavad kriisidega paremini hakkama, mistõttu on vajalik spetsialistide koolitamine ja mikrokraadide arendamine.

Indrek Grauberg, Tallinna Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi direktor, rõhutab koostöövõrgustiku tähtsust mõistlike lahenduste leidmisel. Heaks näiteks on Rae vallas arendatud kohaliku valitsemise mikrokraad, mille eesmärk on luua magistrikava. Kollokviumi teema on välja kasvanud praktilistest vajadustest ning teadmusülekande laiem rakendamine on instituudi oluline panus ühiskonna väljakutsete lahendamisse.

Kollokviumiga tähistatakse mitmeid olulisi sündmusi, sealhulgas Eesti Euroopa Liiduga ühinemise ja MTÜ Polis 20. aastapäeva, kohaliku omavalitsuse aluste seaduse vastuvõtmise ja Eesti Linnade Liidu taastamise 35. aastapäeva. Samuti meenutatakse Eerik-Juhan Truuväli, kelle panus riikluse ja kohaliku omavalitsuse taastamisse on olnud märkimisväärne.
Kohtumised on jälgitavad ka veebist. 

Päevakava

ÜLEKANDE LINK

PILDIGALERI TLÜ 

PILDIGALERII (Aivar Kokk)

ESINEMISTE MATERJALID

KOLLOKVIUM RIIGIKOGUS

 RIIK, KOHALIK OMAVALITSUS JA KRIISIHALDUS –

ÕIGUSRUUMI ARENG NING TULEMUSLIKUM HARIDUS

 

KOLLOKVIUM

 

AEG:              28.08.2024, kell 12.00

KOHT:           Riigikogu

KAVA:*

11.30               osalejate kogunemine ja kohv

12.00               kollokviumi algus

Moderaatorid

Aivar Kokk, Riigikogu liige, Riigikogu kohaliku omavalitsuse ja regionaalpoliitika toetusrühma esimees

Sulev Lääne, MTÜ Polis president, Tallinna Ülikool

Mihkel Juhkami, Rakvere Linnavolikogu esimees, Eesti Linnade ja Valdade Liidu juhatuse aseesimees

Indrek Grauberg, Tallinna Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi direktor

 

Avasõnad

Sulev Lääne, MTÜ Polis president, Tallinna Ülikool

Aivar Kokk, Riigikogu rahanduskomisjoni liige, julgeolekuasutuste järelevalve erikomisjoni aseesimees, Riigikogu kohaliku omavalitsuse ja regionaalpoliitika toetusrühma esimees, Jõgeva Vallavolikogu liige

 

Tervitused

Piret Hartman, regionaalminister (videotervitus)

Mihkel Juhkami, Rakvere Linnavolikogu esimees, Eesti Linnade ja Valdade Liidu juhatuse aseesimees

Katrin Niglas, Tallinna Ülikooli teadusprorektor

Kuno Tammearu, Sisekaitseakadeemia rektor

Gaabriel Tavits, Tartu Ülikooli õigusteaduskonna direktor

 

12.25 Tunnustamine ja ühispildistamine    

MTÜ Polis auliikmed: Jüri Ratas, Helmen Kütt, Raivo Vare, Mihkel Juhkami, Ott Kasuri  

12.45 I OSA: ÕIGUSLOOME ARENG JA KRIISIHALDUS: RIIK JA KOHALIK OMAVALITSUS – KOOSTÖÖS RAKENDAMINE

Sõnavõtud

12.50   Sulev Mäeltsemees, Sulev Lääne, Raivo Vare, Eve East, Sirje Ludvig, Vallo Olle, Kalle Jürgenson

Kohaliku omavalitsuse õigusloomest: aluste seadus, põhiseadus ja Euroopa kohaliku omavalitsuse harta – kaasaegse Eesti kohaliku omavalitsuse lätted

13.00   Jüri Ratas, Euroopa Parlamendi liige 

Riigi ja kohaliku omavalitsuse partnerluse jõuõlg

 

13.15 Erkki Koort, Sisekaitseakadeemia sisejulgeoleku instituudi juhataja

Sise- ja välisjulgeoleku seostest 

 

13.30 Peeter Tali, Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni esimees

Kaitsepoliitika kujundamisest

 

13.45   Helmen Kütt, Riigikogu liige, Riigikogu kohaliku omavalitsuse ja regionaalpoliitika toetusrühma aseesimees, Viljandi Linnavolikogu esimees

Sotsiaalvaldkond ja kriisijuhtimine

 

14.00   Madis Kallas, Riigikogu õiguskomisjoni liige

Olivia Taluste, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusnõunik

Kohaliku omavalitsuse õigusruumi arengutest, sh KOKS-i täpsustustest

 

14.20 Tarmo Miilits, Siseministeeriumi kantsler

Kriisihaldus- ja juhtimine

 

14.35   Kohvipaus

 

14.50 II OSA: RIIK, KOHALIK OMAVALITSUS - KRIISIJUHTIMINE NING HALDUS JA TULEMUSLIKUM HARIDUS

 

Moderaatorid

Jaak Aab, Riigikogu majanduskomisjoni esimees, Riigikogu kohaliku omavalitsuse ja regionaalpoliitika toetusrühma aseesimees

Sulev Lääne, MTÜ Polis president, Tallinna Ülikool

Rivo Noorkõiv, OÜ Geomedia juhatuse esimees

Siim Suursild, Pärnu Linnavolikogu esimees, Häädemeeste abivallavanem

 

14.50 Susan Lilleväli, Kaitseministeeriumi kaitsevalmiduse asekantsler

Kaitsepoliitika kujundamine ning rakendamine

 

15.00 Jan Trei, Eesti Linnade ja Valdade Liidu asedirektor, Viimsi Vallavolikogu aseesimees

Omavalitsuste väljakutsed kriisihalduses

 

15.10   Kaarel Oja, Tallinna abilinnapea

Kohalik omavalitsus ja kriisihaldus – kogemused ning väljakutsed

 

15.20   Andre Sepp, Harjumaa Omavalitsuste Liidu tegevdirektor

Kriisihaldus Harjumaal – koostöö praktikast

 

15.30 Ulf Johansson, Sweco AB peaekspert

(Majandus)kriis ja juhtimine – Rootsi kogemus

 

15.40  Sulev Lääne, Sulev Mäeltsemees, Indrek Grauberg, Tiia Õun, Mikk Tarros, Rivo Noorkõiv, Erkki Koort, Veikko Luhalaid, Andre Sepp, Madis Sarik, Mart Uusjärv, Katrin Krause, Maris Sild, Jan Trei, Ott Kasuri

Arengud ja väljakutsed kohaliku omavalitsuse inimvara ja hariduse valdkonnas

 

15.50 Töötubadesse jagunemine

 

16.00     Töötoad

 

• Strateegiline juhtimine ja innovatsioon: teoreetilised alused ja kriisihaldus

Osalejad:

Priit Lomp, Riigikogu liige, Riigikogu kohaliku omavalitsuse ja regionaalpoliitika toetusrühma liige; Kastre Vallavolikogu liige; Eesti Linnade ja Valdade Liidu juhatuse liige

Jaak Aab, Riigikogu majanduskomisjoni esimees, Riigikogu kohaliku omavalitsuse ja regionaalpoliitika toetusrühma aseesimees

Aivar Kokk, Riigikogu liige, Riigikogu kohaliku omavalitsuse ja regionaalpoliitika toetusrühma esimees

Anti Allas, Riigikogu maaelukomisjon liige

Eduard Odinets, Riigikogu põhiseaduskomisjon liige

Sulev Lääne, MTÜ Polis president, Tallinna Ülikool

Raivo Vare, ekspert

Rait Pihelgas, Eesti Linnade ja Valdade Liidu asedirektor, Järva Vallavolikogu esimees

Andrus Umboja, Harjumaa Omavalitsuste Liidu juhatuse esimees, Jõelähtme vallavanem

Madis Sarik, Rae vallavanem, Harjumaa Omavalitsuste Liidu juhatuse liige

Maris Sild, Tallinna Linnavolikogu liige

Heret Annus, Kiili Vallavolikogu aseesimees

Häli Allas, Siseministeeriumi targa ja innovaatilise siseturvalisuse valdkonna juht

Mart Uusjärv, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna juhataja

Olivia Taluste, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusnõunik

Katrin Niglas, Tallinna Ülikooli teadusprorektor

Indrek Grauberg, Tallinna Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi direktor

Gaabriel Tavits, Tartu Ülikooli õigusteaduskonna direktor

Georg Sootla, Tallinna Ülikooli professor

Erik Terk, Tallinna Ülikooli emeriitprofessor

Mare Merimaa, Tallinna Ülikooli eraõiguse teenekas lektor

Ivo Fridolin, Tallinna Tehnikaülikooli professor

Sulev Mäeltsemees, Tallinna Tehnikaülikooli emeriitprofessor, Eesti Linnade ja Valdade Liidu Vanematekogu esimees

Kersten Kattai, Eesti Autoettevõtete Liidu direktor, Tallinna Ülikooli õppejõud

Kalle Jürgenson, Põhiseaduse Assamblee kohaliku omavalitsuse toimkonna esimees

Rivo Noorkõiv, OÜ Geomedia juhatuse esimees

Toomas Osvet, Antero Consult OÜ juhatuse liige

Kaja Liivak, Eesti Rahvakultuuri Keskuse kommunikatsiooni-ja personalijuht

Ulf Johansson, Sweco AB peaekspert

Jüri-Andreas Järviste, Tallinna Ülikooli projekti assistent

 

• Siseturvalisus ja kriisihaldus: toimimine riigis ja kohalikus omavalitsuses

Osalejad:

Peeter Tali, Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni esimees, julgeolekuasutuste järelevalve erikomisjoni liige; vabatahtliku pääste toetusrühma aseesimees, elanikkonnakaitse toetusrühma ja kaitseliidu toetusrühma liige

Helmen Kütt, Riigikogu liige, Riigikogu kohaliku omavalitsuse ja regionaalpoliitika toetusrühma aseesimees, Viljandi Linnavolikogu esimees

Madis Kallas, Riigikogu õiguskomisjoni liige

Anti Haugas,  Riigikogu õiguskomisjoni liige

Tarmo Miilits, Siseministeeriumi kantsler

Kuno Tammearu, Sisekaitseakadeemia rektor

Mihkel Juhkami, Rakvere Linnavolikogu esimees, Eesti Linnade ja Valdade Liidu juhatuse aseesimees

Maris Toomel, Jõhvi vallavanem, Eesti Linnade ja Valdade Liidu juhatuse liige

Siim Suursild, Pärnu Linnavolikogu esimees, Häädemeeste abivallavanem

Kaarel Oja, Tallinna abilinnapea

Eve East, Toila vallavanem, Ida-Virumaa Omavalitsuste Liidu juhatuse esimees

Maido Nõlvak, Rakvere vallavanem, ELVL-i siseturvalisuse ja kriisisuutlikkuse valdkonna töörühma esimees

Riivo Noor, Anija vallavanem

Aimuri Liiva, Kiili vallavanem

Marek Vainola, Kiili Vallavolikogu esimees

Veikko Luhalaid, Eesti Linnade ja Valdade Liidu tegevdirektor

Erkki Koort, Sisekaitseakadeemia sisejulgeoleku instituudi juhataja       

Jan Trei, Eesti Linnade ja Valdade Liidu asedirektor, Viimsi Vallavolikogu aseesimees 

Kristi Sillart, Saaremaa Vallavolikogu liige

Ott Kasuri, Harku Vallavolikogu Liige, Eesti Linnade ja Valdade Liidu nõunik

Angela Saksing, Jõgeva Vallavolikogu liige, Eesti Linnade ja Valdade Liidu nõunik 

Mihkel Liivo, Tallinna abilinnapea Kaarel Oja nõunik

Kadri Karma, Tallinna Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi teaduskorralduse juht

Peeter Järvelaid, Tallinna Ülikool dotsent

Mann Helstein-Roosileht, Tallinna Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi kommunikatsioonispetsialist

Raivo Lott, Viljandi Vallavalitsuse avalike suhete spetsialist

Roman Allsaar, Tallinna Ülikooli assistent

 

• Riigikaitse ja kriisihaldus: toimimine riigis ja kohalikus omavalitsuses

Osalejad:

Kristo Enn Vaga, Riigikogu riigikaitsekomisjoni ja Euroopa Liidu asjade komisjoni liige; Tallinna Linnavolikogu liige

Susan Lilleväli, Kaitseministeeriumi kaitsevalmiduse asekantsler

Andrus Toss, Riigikogu II aseesimehe nõunik

Neeme Suur, regionaalministri nõunik, Kaitseliidu liige

Mikk Tarros, kaitseministri nõunik

Kristofer Rennel, Riigikogu Eesti Reformierakonna fraktsiooni pressinõunik

Andre Sepp, Harjumaa Omavalitsuste Liidu tegevdirektor

Kalle Toomet, Eesti Linnade ja Valdade Liidu nõunik, Rapla Vallavolikogu esimees

Aare Jamnes, Kaitseressursside Ameti riigikaitselise hariduse valdkonnajuht

Sixten Sild, Võru abilinnapea, Kaitseliidu liige

Tiia Õun, Tallinna Ülikooli haridusteaduste instituudi direktor

Mari-Liis Lind, Tallinna Ülikooli haridusteaduste instituudi õppejuht

Meidi Sirk, Tallinna Ülikooli dotsent

Ivo Peets, kaitseväelane ja Kaitseväe Akadeemia nooremteadur; Tallinna Ülikooli doktorant

Liisa Ikla, Tallinna Ülikooli projekti assistent

 

17.00  Kollokviumi lõpetamine 

 

*Võimalikud täpsustused