Koostöös loodud õpitee: kohaliku valitsemise baaskursuse IV lennu lõpetamine ja edasine koostöö
Kohaliku valitsemise baaskursuse IV lend tähistas reedel, 22.05.2026 toimunud piduliku lõpuseminariga ühe õppepeatüki lõppu. Lõpuseminaril anti tunnistused kohaliku valitsemise mikrokvalifikatsiooni baaskursuse 24 lõpetajale. Samuti esinesid seminaril Tallinna Ülikooli, riigi- ja kohaliku omavalitsuse ning nende liitude ning teadlaste esindajad. Seminari lõpetas mikrokvalifikatsiooni tagasisidestamine ning edasiste kavade lahtimõtestamine.
Tallinna Ülikoolis lõpetas kohaliku valitsemise baaskursuse IV lennu 24 õppurit, mis tunnustab mikrokvalifikatsiooni vajalikkust kohaliku tasandi juhtide ning ametnike seas. Erilist tähendust annab lõpetamisele asjaolu, et paljud osalejad väljendasid valmisolekut õpiteed jätkata, mis osutab nii programmi sisulisele väärtusele kui ka kasvavale vajadusele süsteemse enesetäiendamise järele kohaliku valitsemise valdkonnas. Nii on kujunemas järjepidev traditsioon, kus mikrokvalifikatsiooniõpe on osa laiemast koostööl põhinevast kohaliku omavalitsuse inimvara arendamisest.
Jaak Aab, Riigikogu kohalike omavalitsuste ja regionaalpoliitika toetusrühma aseesimees, Jõelähtme Vallavolikogu esimees
Aab rõhutas, et kohaliku omavalitsuse teemad on Eestis olnud pikalt arenduses ning mikrokvalifikatsiooniõpe on selles protsessis oluline samm, mis aitab tugevdada teadmuspõhist kohalikku valitsemist. Tema sõnul on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja laiemalt kohaliku omavalitsuse valdkonna pidev täiendamine näidanud, et selles valdkonnas on vaja nii poliitilist tuge kui ka sisulist ettevalmistust. Aab tõi esile, et kohaliku tasandi otsustajate töö eeldab järjest rohkem süsteemseid teadmisi, praktilist arusaama ning võimet seostada seadusandlikku raamistikku igapäevaste juhtimisotsustega. Seetõttu peab ta mikrokvalifikatsiooniõpet oluliseks, mis aitab tugevdada kohalike omavalitsuste võimekust ning toetab paremate otsuste tegemist kohaliku elu korraldamisel. Lõpetajatele soovis ta pärituult purjedesse, rõhutades, et omandatud teadmiste tegelik väärtus avaldub siis, kui need leiavad rakendust oma kogukonna heaks.
Priit Reiska, Tallinna Ülikooli rektor Tallinna Ülikooli rektor
Priit Reiska sõnas, et tänane päev on eriline nii lõpetajatele kui ka temale endale, kuna selle mikrokvalifikatsiooni lõpetajad on esimesed, kellele ta saab anda lõputunnistused rektorina.
Ta rõhutas, et kohaliku valitsemise mikrokvalifikatsiooniõpe on kujunenud sisukaks koostöövormiks, mis aitab siduda ülikooli teadmised kohalike omavalitsuste tegelike vajadustega. Tema sõnul on õppe väärtus selles, et omandatu ei jää teoreetiliseks, vaid leiab rakendust juba õpingute käigus kohaliku tasandi juhtimises ja igapäevases töökorralduses. Reiska tõi esile, et kohalikel omavalitsustel on küll erinevad ootused ja võimalused, kuid just seetõttu on valmisolek juurde õppida ning otsida parimaid lahendusi eriti oluline.
Ta märkis, et kohaliku valitsemise mikrokvalifikatsiooni IV lend näitab selgelt, et programmist on saanud toimiv ja jätkusuutlik õppevorm, millel on oma kindel koht nii õppijate professionaalses arengus kui ka kohalike omavalitsuste võimekuse tugevdamises. Reiska sõnul peitub programmi tugevus ka laiapõhjalises koostöös – sellesse on panustanud ülikool, Riigikogu, kohalikud omavalitsused ja nende liidud, ministeeriumid, teadlased, praktikud ja paljud teised partnerid. Tema hinnangul on just mitme osapoole koostöö võimaldanud kujundada õppe, mis vastab päriselt kohaliku tasandi vajadustele.
Reiska tunnustas lõpetajate motivatsiooni ja valmisolekut edasi õppida. Tema sõnul on see märk professionaalsest küpsusest ja vastutustundlikust suhtumisest avalikku teenistusse. Ta lisas, et mikrokvalifikatsiooniõppe mõju ei avaldu üksnes lõpetamisel, vaid juba õpingute kestel, kui uusi teadmisi ja lähenemisi rakendatakse kohalikes omavalitsustes praktiliste lahenduste loomisel. Reiska rõhutas, et lõpetajate side Tallinna Ülikooliga ei lõpe tunnistuse saamisega, vaid jätkub edasiste õpivõimaluste, uute arengusuundade ja koostöövormide kaudu.
Sulev Lääne, MTÜ Polis president, Tallinna Ülikooli õppejõud
Sulev Lääne rõhutas, et kohaliku valitsemise mikrokvalifikatsiooniõpe on oluline, kuna ühendab poliitikud, ametnikud ning eri vaadetega osalejad ühises teadmuspõhises õpiruumis. Tema sõnul ei ole teistmoodi mõtlev inimene vaenlane, vaid vajalik partner, kelle kaudu avardub arusaam kohalikust valitsemisest, kriisivalmidusest ja juhtimisest. Lääne tõi esile, et tänapäeval tuleb õppida ka teemasid, mida veel mõni aasta tagasi ei osatud piisavalt ette näha, kuid just teadmised, oskused ja kogemused aitavad vähendada hirmu ning suurendada valmisolekut tegutseda läbimõeldult, sealhulgas kriisiolukorras.
Ta lisas, et kohaliku valitsemise keskmes on empaatia ja inimväärikus ning seetõttu peab ka õpe toetama mitte ainult tehnilisi teadmisi, vaid ka arusaama sellest, kuidas inimesi ja kogukondi keerulistes oludes hoida. Lääne sõnul on oluline, et kogemused ei jääks üksnes institutsioonidesse, vaid liiguksid ka osalejate vahel, tugevdades vastastikust õppimist ja koostööd. Ta märkis, et ülikool püüab olla kaasaegne ning õpe peabki aitama kujundada valmidust toimida muutunud olukorras, mitte üksnes reageerimisvõimet.
Lääne õnnitles ja tunnustas lõpetajaid, märkides, et nad on olnud väga tublid ning põhjustanud siirast rõõmu ka korraldajatele ja õppejõududele. Tema sõnul ollakse õnnelikud siis, kui õppijad ise tunnevad, et omandatu on olnud sisuline ja vajalik. Lääne lisas, et koostöö osapooled on välja töötamas kohalik valitsemine III: kohalik omavalitsus ja õigus mikrokvalifikatsiooni ning koos kohaliku valitsemise nn baaskursuse ja kohalik valitsemine II: juhtimine ja innovatsioon ning kriisivalmidus mikrokvalifikatsioonide edasiarendusena avaneks võimalus jõuda ka kohaliku valitsemise üheaastase magistriõppe kavani.
Indrek Saar, Tallinna Ülikooli Ühiskonnateaduste instituudi direktor
Indrek Saar rõhutas, et see, kuhu kohaliku valitsemise mikrokvalifikatsiooni kavaga on jõutud, on muljetavaldav, sest tänaseks lõpetab juba neljas lend ning samal ajal on käima lükatud ka uus mikrokvalifikatsiooni kava. Saar märkis, et just sellised programmid on heaks näiteks, kuidas ülikool saab ja tahab ühiskonda panustada, sidudes akadeemilise teadmise kohaliku tasandi tegelike vajaduste ja väljakutsetega. Ta lisas, et mikrokvalifikatsiooni väärtus avaldub nii uute teadmiste omandamises – õppijad viivad need teadmised edasi oma igapäevasesse töösse, aidates kaasa tugevamale ja teadmistel põhinevale kohaliku tasandi juhtimisele. Saar tänas lõpetajaid nende pühendumuse eest ning soovis neile palju õnne, viljakaid mõtteid ja jõudu omandatu edasisel rakendamisel.
Andre Sepp, Harjumaa Omavalitsuste Liidu tegevdirektor, Raasiku Vallavolikogu liige
Sepp tänas Harjumaa Omavalitsuste Liidu poolt Tallinna Ülikooli ning mikrokvalifikatsiooni IV lennu lõpetajaid. Ta meenutas, et kui 4 aastat tagasi mikrokvalifikatsiooniga alustasime, polnud meil kahtlusi, vaid meil oli vajadus. Parima lahenduse pakkus toona välja Tallinna Ülikool ja täna tal on selle üle äärmiselt hea meel.
Kohalik omavalitsus on põnev valdkond, mida ei saa kõrvalt vaadata. Igaüks on loodetavasti kohalikus omavalitsuses “kodus” ja oma südamega kogukonnas. Mikrokvalifikatsioon annab õppijatele taustsüsteemi, kuidas kohalikus omavalitsuses need protsessid toimuvad, et te saaksite ja julgeksite otsuseid teha. Ta väljendas uhkust selle üle, et Harjumaa oli selle protsessi veduriks ning soovis lõpetajatele õnne ja edu.
Heiki Hepner, Eesti Linnade ja Valdade Liidu asedirektor
Hepner tervitas lõpetajaid Eesti Linnade ja Valdade Liidu nimel. Ta märkis, et inimene õpib kogu elukaare jooksul ning paremini jäävad ellu need, kes teavad rohkem ja oskavad rohkem. Tänast maailma ja Eestit vaadates on kohanemisel järjest suurem roll ja selles tulevad haritumad paremini toime. Tema sõnutsi on lõpetajad need, kes peaksid elu kohapeal hoidma: nad on selle veduri tuledeks ja nendeks, kes roolikangi liigutavad. Hepner märkis, et täna saab punkti üks etapp, aga õpe ei lõppe ning soovis lõpetajate ning nende koduvaldadele, et käsi käiks hästi.
Hardi Alliksaar, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna juhataja
Alliksaar rõhutas, et mikrokvalifikatsiooniõpe on oluline, kuna aitab siduda ülikoolis loodavad teadmised ja oskused kohalike omavalitsuste tegelike vajaduste, kogemuste ja väljakutsetega. Tema sõnul annab õpe võimaluse arendada avalikke teenuseid läbimõeldumalt, et need vastaksid paremini kogukondade ootustele ning toetaksid kohaliku tasandi toimimist terviklikult ja süsteemselt. Alliksaar tõi esile, et juba neljanda lennuni jõudmine näitab, et mikrokvalifikatsioonist on kujunenud sisuline ja toimiv õpivorm, millel on kindel koht kohaliku valitsemise võimekuse arendamisel.
Ta lisas, et programmi väärtus ei seisne üksnes teadmiste omandamises vaid, kuidas need teadmised viiakse praktikasse ning aitavad kaasa reaalsele muutusele omavalitsuste töös. Tema hinnangul on kohaliku tasandi juhtidel ja ametnikel siin kandev roll, sest just nemad kujundavad, kui hästi toimivad kogukonnad, kui sidusad need on ning kui valmis ollakse erinevateks kriisideks. Alliksaar rõhutas, et mida tugevam on kogukond ja mida teadlikumad on selle juhid, seda vastupidavam on ka kohalik omavalitsus erinevate julgeoleku- ja toimepidevusriskide suhtes. Ta lisas, et mikrokvalifikatsiooni tegelik mõju avaldub siis, kui omandatud teadmised ja oskused leiavad kohaliku omavalitsuse tasandil praktilist rakendust ning aitavad tugevdada nii kogukondade valmisolekut kui ka avalike teenuste kvaliteeti.
Häli Allas, Siseministeeriumi usuasjade ja kodanikuühiskonna osakonnajuhataja
Allas andis edasi siseministri ja kantsleri tervitused, kes on mõlemad välislähetuses, ega saanud seetõttu lõpetamisele tulla. Ta ütles, et mikrokvalifikatsioon on hea näide sellest, et kui midagi väga tahetakse ja on vaja teha, saab see tehtud. Ministeerium on üritanud leida viise, kuidas seda finantseerida, aga nüüd on see realiseeritud.
Allas märkis, et kriisivalmiduse eelduseks on, et kogukond toimiks hästi. Ministeerium toetab läbi eri meetmete, et kogukonnad toimiksid ja et toimiks kultuur. Ta lisas, et mida sidusam on kogukond, seda raskem sihtmärk see on. Allas pani lõpetajatele südamele, et mikrokvalifikatsioonis omandatu realiseeruks päriselt praktikas. Ta rõhutas, et teie viite õpitu kohalikul tasandil ellu ja kujundate, kui valmis on meie riik kriisideks.
Kaur Kaasik-Aaslav, Sisekaitseakadeemia elanikkonnakaitse teadus- ja arenduskeskuse projektijuht
Kaasik-Aaslav rõhutas elukestva õppe tähtsust ning kutsus lõpetanud üles võtma aega iseenda jaoks ning enese arendamiseks. Ta julgustas lõpetanud jätkama õpet Tallinna Ülikooli ja Sisekaitseakadeemia koostöös sündinud mikrokvalifikatsioonis kohalik valitsemine: juhtimine, innovatsioon ja kriisivalmidus, aga ka Sisekaitseakadeemia täiendkoolitustel.
Sulev Mäeltsemees, Tallinna Tehnikaülikooli emeriitprofessor, Eesti Linnade ja Valdade Liidu Vanematekogu esimees
Mäeltsemees meenutas, et kui ööl vastu 10.11.1989 langes Berliini müür, siis samal päeval võeti vastu kohaliku omavalitsuse aluste seadus, mis sai aluseks sõltumatute omavalitsuste taastamisele. Selle ajaga on palju muutunud, droone sel ajal polnud. Omavalitsustele on lisandunud tegevusi, mis on seotud kriisivalmidusega, sest ohud ei paista kaduvat. Ta lubas anda oma panuse ülikoolidevahelises koostöös, et mikrokraadi programmid saaksid võimalikud sisukad, aktuaalsed ja uusi teadmisi kuulajatele andvad.
Indrek Grauberg, Tallinna Ülikooli Ühiskonnateaduste instituudi rahvusvahelise õiguse ja õigusteooria teenekas lektor, Tallinna Ülikooli kohaliku valitsemise täienduskoolituse arendamise ning valdkonna magistriõppekava ettevalmistamise töögrupi juht
Indrek Grauberg rõhutas, et Tallinna Ülikooli ja kohalike omavalitsuste koostöö arendamine sai sisulise hoo juba 2016. aastal, kui hakati järjest selgemalt mõtestama, kuidas ülikool saab olla omavalitsustele tegelik partner. Tema sõnul oli selles protsessis määrava tähtsusega Sulev Lääne järjekindlus ja järjepidevus, millega toodi esile kohalike omavalitsuste roll ning vajadus siduda akadeemiline teadmine praktilise kohaliku valitsemisega. Grauberg märkis, et hea tunne ja rahul süda tulenevad just sellest, et algsest ideest on kujunenud toimiv ja arenev õpitee, mille osadeks on kohaliku valitsemise nn baaskursuse, kohalik valitsemine II: juhtimine ja innovatsioon ning kriisivalmidus ning ettevalmistatav kohalik valitsemine III: kohalik omavalitsus ja õigus mikrokvalifikatsioonid. Ta lisas, et osapoolte ühistöö tulemusena on plaanis jõuda ka kohaliku valitsemise üheaastase magistriõppe kavani.
Pidulik lõpetamine
Pidulik sündmus kujunes ühtaegu nii tänu- kui ka kokkuvõtte hetkeks, kus tunnustati õppejõude ja koostööpartnereid mikrokvalifikatsiooni elluviimisel. Ühine tähistamine ja sellele järgnenud traditsioonilised arutelud peegeldasid programmi praktilist väärtust, kinnitades, et tegemist on toimiva koostöö- ja arenguvormiga. Kohaliku valitsemise baaskursuse IV lennu lõpetanud peavad oluliseks, et mikrokvalifikatsiooniõpe pakub kohaliku tasandi poliitikutele ja ametnikele teadmisi, oskusi ja koostöökogemust, mis toetavad nende igapäevast tööd ning aitavad sisuliselt panustada oma kogukondade arengusse. Koos eelnevaga avaldasid paljud lõpetajad soovi osaleda ka järgnevates kohaliku valitsemise mikrokvalifikatsiooni õppes ning rõhutasid jätkutegevuste olulisust. Kokkuleppel mikrokvalifikatsionis õppijatega saadavad nad sarnaselt seminar-praktikumi memole ka kursusel kohta omapoolse täpsema tagasiside.
Päevakorras oli kohaliku valitsemise mikrokvalifikatsiooni baaskursuse V lennu vastuvõtt ning asjakohane programm ja tunniplaan.
